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深化改革开放创新,持续增强发展动力


加快推进关键性改革。打好国企改革攻坚战。以混合所有制改革为突破口,实施一批重点改革项目,提高国有资产证券化水平。切实推进国有经营性资产集中统一监管,规范国有资本经营管理。加快剥离国有企业办社会职能,推进国资监管职能向以管资本为主转变。强化产权保护。深入推进社会信用体系建设。加大财政支出优化整合力度,创新财政扶持方式,实施财政涉企资金基金化改革。积极盘活存量资金,加快预算执行进度,进一步压缩行政支出。加快省及省以下财政事权与支出责任划分改革。深化资源税等改革,规范非税收入征管,提高财政收入质量。推进多层次资本市场体系建设。健全政策性融资担保信贷机制。加快推进农信社改制,提高村镇银行覆盖率。继续深化教育、社保、价格、统计等领域改革。

扩大双向开放。高水平办好“2017商洽会”、国际旅交会、外交部云南全球推介等重大活动。加快跨合区、边合区等各类开放功能区建设,完成昆明综合保税区和腾俊国际陆港、昆明高新保税物流中心国家验收,建成云南跨境电商公共服务平台。加大招商引资力度,力争新引进10户世界500强企业,实际利用外资和引进省外资金分别增长8%、11%以上。深化沿边金融综合改革,扩大人民币跨境业务创新试点。积极申报昆明铁路口岸,加快电子口岸、国际贸易“单一窗口”建设,改善口岸软硬件环境,提高通关便利化水平。扩大边民互市创新试点,促进边境贸易发展。规划建设服务贸易功能区,主动承接加工贸易,积极发展转口贸易,增加先进技术设备和关键零部件进口。鼓励企业“走出去”,建立海外商贸物流和技术服务中心,开展国际产能合作。扩大来滇留学生规模,办好“汉语桥”等国际精品赛事,继续实施周边国家“光明行”等合作项目,充分发挥海外华人社团及海外侨胞的作用,促进人文交流。深化与京津冀、长三角、珠三角、港澳台等区域合作。

深入实施创新驱动发展战略。支持产学研用紧密结合,整合并加大财政专项投入,推动科技与金融深度融合。赋予科研院所和高校更大的科研自主权,带动社会资本参与创新。实施4个重大科技专项和一批重点研发项目,深化“科技入滇”,提高省院省校合作水平,新建院士专家工作站80个,新建一批高水平国家实验室和工程中心。强化企业创新主体地位,加强国有企业技术创新绩效考核,新增科技型中小企业500户以上、高新技术企业100户以上。加快呈贡大学城等“双创”中心和公共服务平台建设,着力培育“双创”示范基地。启动实施“云岭英才计划”和技能强省计划,发扬企业家精神和工匠精神。全面深化职称制度改革。落实以增加知识价值为导向的分配政策,鼓励科研人员和技能人才在岗或离岗创业创新,加快成果转化。加强品牌建设,实施重点产业标准提升行动、知识产权强企强县工程和消费品质量提升工程。